Agenda iklim EU yang bercita-cita tinggi mula terungkai selepas keputusan saat akhir oleh Jerman untuk menyekat larangan ke atas enjin pembakaran baharu diikuti oleh ibu negara lain yang menimbulkan bantahan dalam usaha untuk melindungi industri mereka.
Had pencemaran daripada trak berat dan ladang berskala industri adalah antara peraturan yang negara anggota mahu melemahkan, ketika kerajaan bergelut dengan cara mengejar matlamat iklim di tengah-tengah inflasi yang tinggi dan ketidakpastian terhadap harga tenaga.
Niels Fuglsang, ahli politik sosialis Denmark yang terlibat dalam rundingan mengenai peraturan kecekapan tenaga EU, menggambarkan penggubal undang-undang sebagai “pertempuran” dalam peralihan hijau ketika mereka berdepan tekanan untuk mengurangkan harga tenaga untuk industri dan menolak kos tindakan iklim.
“Perjuangan belum berakhir,” kata Fuglsang.
Suruhanjaya Eropah telah mencadangkan satu siri inisiatif yang bertujuan untuk mencapai matlamat keseluruhannya untuk mengurangkan pelepasan gas rumah hijau di blok itu sebanyak 55 peratus menjelang 2030 dan mencapai pelepasan sifar bersih menjelang 2050.
Tetapi Jerman mengingkari bulan ini dalam perjanjian untuk mengharamkan penjualan enjin pembakaran dalaman baharu di EU menjelang 2035, beberapa hari sebelum ia dijadualkan untuk kelulusan akhir. Tindakan itu berisiko “penularan” yang lebih luas merentasi undang-undang iklim, kata seorang diplomat EU, dengan negara yang lebih kecil mengikuti petunjuk Berlin dan “[reducing] cita-cita pada perkara lain”.
“Semangat [EU’s climate law] adalah tepat untuk menumpu ke arah kompromi. Dan dalam konteks itu, [Germany] sudah menyokong kompromi ini. Jadi ia sama sekali tidak boleh diterima,” kata Pascal Canfin, seorang liberal Perancis yang mempengerusikan jawatankuasa alam sekitar parlimen Eropah.
Dalam pertemuan antara negara anggota minggu lalu mengenai had pelepasan untuk trak dan bas berat, Itali dan Republik Czech menentang peraturan yang dicadangkan menggunakan hujah yang sama dengan yang digunakan Jerman menentang larangan enjin pembakaran, kata dua orang yang hadir.
Orang-orang itu berkata mereka bimbang taktik mempertikaikan bahawa bahan api elektronik neutral karbon dibenarkan selepas 2035 menjadi satu corak.
Berlin telah menuntut Brussels untuk menampung e-bahan api dalam peraturan pelepasan sedia ada atau mewujudkan undang-undang tambahan untuk sistem pengkreditan untuk jenis bahan api embrio, menurut surat yang dihantar kepada suruhanjaya itu minggu ini dan dilihat oleh Financial Times.
Menteri dari lapan negara, termasuk Jerman, Itali, Republik Czech dan Portugal, membentuk pakatan pada hari Isnin untuk menolak peraturan berasingan mengenai pelepasan keseluruhan kenderaan.
Menteri pengangkutan Czech, Martin Kupka berkata, cadangan sedia ada akan membawa kepada “pengurangan asas dalam pengeluaran model kenderaan baharu, lonjakan harga mereka, dan seterusnya kehilangan penggunaan armada kenderaan di Eropah”.
Perdana Menteri sayap kanan Itali, Giorgia Meloni menyertai reaksi balas pada hari Rabu berikutan undian sempit di parlimen Eropah yang menyokong peraturan untuk menggalakkan pengubahsuaian dan penebat bangunan.
Dorongan alam sekitar EU yang semakin meningkat, jika dirumus dengan baik, “berisiko merosakkan fabrik ekonomi kita”, katanya.
Steffi Lemke, menteri alam sekitar Jerman, menghadiri majlis menteri alam sekitar EU di Brussels © Olivier Hoslett/EPA-EFE/Shutterstock
Seorang diplomat kanan EU berkata negara anggota dengan pendekatan yang kurang bercita-cita tinggi terhadap matlamat iklim berkata “jika kita boleh membuka semula [the combustion engine] fail, kenapa kami tidak boleh membuka semula yang lain?”
Undang-undang akan datang, seperti kemas kini kepada sistem perdagangan pelepasan utama blok itu, yang sepatutnya diluluskan pada lewat musim bunga, mungkin juga terancam, tambah diplomat itu.
Kedudukan EU sebagai peneraju iklim global sudah berada di bawah tekanan daripada AS, yang tahun lepas menetapkan rancangan perbelanjaan $369bn untuk meningkatkan industri hijaunya.
Brussels telah menjawab minggu ini dengan cadangannya sendiri untuk meningkatkan teknologi bersih domestik. Tetapi sebarang sekatan lanjut kepada undang-undang iklim Perjanjian Hijau EU – yang menjadikan sasaran pelepasan mengikat secara sah – dan agenda alam sekitar yang lebih luas boleh membahayakan kredibilitinya, memberi amaran kepada penganalisis dan juru kempen.
“Kami sangat baik tahun lepas tentang mengasingkan agenda hijau daripada krisis tenaga dan melihat bahawa krisis tenaga tidak akan menjejaskan agenda hijau,” kata Simone Tagliapietra, felo kanan di badan pemikir Bruegel.
Ia “benar-benar karut dan berbahaya” bahawa negara-negara EU kini menolak undang-undang iklim, tambahnya. “Perkara telah tumpah dengan cara yang mungkin tidak disengajakan oleh Jerman sendiri.”
Suruhanjaya itu berkata dalam laporan Oktober bahawa EU “berada di landasan untuk mencapai cita-cita iklimnya” tetapi “tindakan pantas” itu diperlukan untuk memenuhi matlamat 2030. Jika negara mengikut telunjuk Jerman, mungkin terdapat kelewatan yang lama sementara perunding memperjuangkan kompromi.
Undian mengenai larangan enjin pembakaran telah ditangguhkan selama-lamanya dan setakat ini belum ada tanda-tanda resolusi yang akan memuaskan hati kementerian pengangkutan Berlin.
Seorang pegawai EU berkata bahawa undang-undang hijau lain, seperti peraturan untuk menambah baik habitat semula jadi, sedang dicabar. “Bahaya besar” ialah negara lain kini akan melihat potensi untuk bertindak terhadap peraturan selepas rundingan akhir telah dimuktamadkan, tambah pegawai itu.
Kemas kini kepada peraturan blok kimia berbahaya telah ditangguhkan hingga akhir tahun, berikutan tekanan daripada penggubal undang-undang konservatif di parlimen Eropah yang berhujah ia akan mengenakan beban yang berlebihan kepada perniagaan yang sudah menghadapi inflasi yang tinggi.
Pelan utama untuk mengurangkan pelepasan industri, termasuk daripada pertanian intensif, telah dilemahkan dengan ketara oleh para menteri, yang bersetuju pada Khamis untuk mengurangkan bilangan ladang lembu dan babi dalam skopnya lebih separuh berbanding cadangan asal suruhanjaya itu.
“Terdapat beberapa negara di Eropah timur yang langsung tidak mahu Perjanjian Hijau. Mereka melihat peluang dan apa yang telah dilakukan oleh Jerman tidak membantu itu,” kata seorang ahli politik EU yang konservatif.
Frans Timmermans, pesuruhjaya iklim EU, memberitahu wartawan pada hari Khamis bahawa Jerman harus “menghormati perjanjiannya” dan bahawa undang-undang iklim adalah penting dalam menghadapi keadaan cuaca yang semakin dramatik. “Kami perlu bertindak dan kami perlu bertindak sekarang.”
Laporan tambahan oleh Amy Kazmin di Rom
