Brussels telah memulakan pertempuran ideologi utama berhubung campur tangan negara besar dalam ekonomi Eropah, ketika ia memuktamadkan cadangan untuk mengurangkan pelepasan karbon dan menyamai cita-cita AS terhadap ekonomi hijau.
Suruhanjaya Eropah minggu ini akan mendedahkan cadangan yang telah lama ditunggu-tunggu bertujuan untuk meningkatkan industri hijau dan bekalan domestik bahan mentah utama, papan utama tindak balas EU terhadap persaingan industri dari AS dan China. Minggu lalu Brussels mengemukakan pembaharuan yang membolehkan ibu negara memadankan subsidi yang tersedia di AS dan di tempat lain.
Tetapi draf cadangan itu telah mencetuskan perdebatan sengit di Brussels, dengan lebih banyak negara anggota EU yang liberal membantah penyelewengan perdagangan bebas dan pasaran terbuka. Antara perkara utama pergeseran ialah kemasukan sasaran pengeluaran hijau, potensi halangan kepada import bahan mentah, dan sejauh mana kekangan terhadap subsidi awam harus diringankan.
“Keseimbangan telah hilang dalam perbincangan ini – kita hanya bercakap tentang kedaulatan,” kata seorang diplomat EU. “Dengan melakukan perkara-perkara ini, kami akan menyusun semula sepenuhnya ekonomi Eropah dengan cara yang kami tidak yakin akan membawa kami ke tempat yang kami perlukan dalam masa 10 atau 20 tahun.”
Beberapa perdebatan yang paling sengit adalah mengenai cadangan industri sifar bersih, tindak balas langsung kepada Akta Pengurangan Inflasi AS yang diumumkan Ogos lalu. Rang undang-undang AS menyediakan $369bn untuk teknologi tenaga bersih, pakej insentif besar-besaran yang menyebabkan pegawai EU takut akan penghijrahan syarikat merentasi Atlantik.
Di bawah draf respons EU yang bocor, pengeluaran domestik dalam lima sektor utama – suria, angin, pam haba, bateri dan elektroliser – perlu memenuhi sekurang-kurangnya 40 peratus daripada jumlah keperluan blok itu. Sasaran tertinggi yang ditetapkan adalah untuk sektor pam angin dan haba, pada 85 peratus.
Tetapi sasaran industri tertentu telah berulang kali dialih keluar dan dipulihkan dalam draf perundangan kerana rundingan mengenai cadangan akhir diteruskan ke minggu ini.
Menurut seorang pegawai EU, kem pro-persaingan telah mendesak senarai teknologi yang lebih terbuka yang akan dianggap sebagai industri “sifar bersih strategik”, manakala Thierry Breton, pesuruhjaya untuk pasaran dalaman, mahukan set sektor yang lebih tetap. “Breton lebih kepada meningkatkan apa yang kita ada,” kata mereka.
Pegawai juga membahaskan peraturan yang menghendaki syarikat mengeksport galian ke EU untuk memenuhi kriteria, seperti piawaian alam sekitar dan hak buruh, yang berpotensi mewujudkan halangan yang menggerunkan kepada import dari beberapa negara membangun.
Seorang diplomat dari negara membangun berkata bahawa EU sedang memajukan “dengan pantas satu set keseluruhan keperluan” yang menjadikannya “sangat mahal” untuk berdagang dengan blok itu.
EU sudah pun terlibat dalam perbincangan yang sukar mengenai sejauh mana untuk melonggarkan sekatan ke atas bantuan negara, kerana blok itu berusaha untuk bersaing dengan subsidi AS dan China. Valdis Dombrovskis, pesuruhjaya perdagangan, memberi amaran kepada wartawan pada hari Khamis tentang “risiko menghadapi perlumbaan subsidi yang mahal dan tidak cekap”.
Negara anggota termasuk Belanda, Sweden, Denmark dan Ireland adalah antara yang menekankan kepentingan mengekalkan padang permainan yang sama rata dalam pasaran tunggal, dan bukannya membolehkan ekonomi yang lebih besar mencurahkan sejumlah besar subsidi awam ke dalam industri.
Simon Coveney, menteri perusahaan Ireland, berkata EU mesti “berhati-hati supaya kita tidak pergi terlalu jauh” dalam melonggarkan peraturan subsidi. Dia juga memberi amaran terhadap “dasar pelindung”.
“Ekonomi terbuka kecil seperti kita akan rugi,” Mariin Ratnik, ketua diplomat perdagangan Estonia, memberitahu FT.
Seorang diplomat EU berkata bahawa Perancis khususnya sedang mendorong peluang untuk membentuk dasar perindustrian Eropah, yang selama ini dilihat Paris sebagai terlalu liberal. “Kami sedang membina daya saing Eropah pada subsidi. Pasaran bebas dan perdagangan terbuka tidak lagi berada di meja,” kata diplomat itu.
Raphaël Glucksmann, MEP sosialis Perancis yang mempengerusikan jawatankuasa campur tangan asing parlimen Eropah, berkata bahawa desakan Eropah untuk tenaga suria yang murah adalah contoh yang baik tentang bagaimana dasar perdagangan bebas EU telah membawa kepada pergantungan berat kepada negeri lain.
“Tiga puluh tahun ideologi telah membawa kepada pergantungan, yang merupakan paradoks besar zaman kita. Tiga puluh tahun penyahkawalseliaan dan dasar perdagangan bebas telah membawa kepada kemenangan parti Komunis China,” katanya. “Itu adalah pakatan Faustian antara ideolog pro pasaran dan komunisme. Ini sangat ironis tetapi ini adalah keputusan yang kita alami sekarang.”
Modal Iklim
Di mana perubahan iklim memenuhi perniagaan, pasaran dan politik. Terokai liputan FT di sini.
Adakah anda ingin tahu tentang komitmen kelestarian alam sekitar FT? Ketahui lebih lanjut tentang sasaran berasaskan sains kami di sini
